中日稀土纷争的“最后决战”：正被切断退路 - 全文

　　中日间的稀土问题逐步迎来了“决战阶段”。日美欧就中国的稀土出口管制问题向世贸组织（WTO）提起了诉讼。正欲从稀土出口国变为进口国的中国，正在一步步地被切断退路。

　　作为全球最大稀土生产和出口国的中国将发生变化。

　　在汽车和电子产品等使用的稀土材料中，中国的产量占了全球9成以上。2010年以后中国强化了出口管制，全球第二大稀土消费国——日本的厂商对此一直苦不堪言。不过，针对中国的垄断体制，最近一个全球性“包围圈”正在逐渐形成。

　　日本、美国和欧盟（EU）于3月13日就中国的出口管制问题向世贸组织（WTO）提起了诉讼。除了镝和钕等稀土材料外，诉讼对象还包括钨和钼。起诉的理由包括三点：①征收出口税、②限制出口量、③规定最低出口价格。日美欧认为中国随意设置这些管制措施违反了WTO协定。

　　中国国内的稀土出口港。日美欧向WTO起诉了中国的出口管制

　　稀土出口管制已经发展为日中两国间的外交问题。虽然日本政府一再要求中国修改管制规定，但并未见到明显的改善。2011年夏季，镝等主要稀土元素价格出现暴涨。

　　中国政府方面一直以稀土开采造成环境污染为由限制生产。不过2012年1月，WTO认定欧美起诉的中国限制铝土矿等部分原料出口的做法违反了协定。于是，日本外交部也宣称“赶上潮流”，决定与欧美联手围攻中国。

　　“2014年中国将变为进口国”

　　在全球多个国家都在不断探讨的TPP（环太平洋经济合作协定）和EPA（经济合作协定）中，也规定了很多旨在确保贸易公平性和解决加盟国之间纠纷的规定。即便是现在姿态强硬的中国，想持续无视这些国际准则也并非易事。

　　不仅是外交，民营企业也在施压，希望中国改变出口管制。供给方面，美国Molycorp公司投资约9亿美元在加利福尼亚州开发矿山，将从2012年下半年开始正式供货。另外，该公司以13亿美元的价格收购了加拿大大型稀土加工厂商，建设了从矿山开发到加工的一条龙体制。

　　日本的综合商社方面，双日和住友商事分别在中国以外的地区确保了矿山权益，计划与Molycorp同样在年内开始供货稀土。

　　消费方面，TDK开发出了最大可将高性能钕磁铁使用的镝用量减半的威廉希尔官方网站 ，并已从3月开始量产，而且预定2013年量产完全不使用镝的钕磁铁。在这样的包围圈之中，中国国内的产业构造也被迫出现了变化。

　　Molycorp公司首席执行官Mark Smith断言：“中国到2014年将变成稀土进口国”。随着汽车和电子产品不断扩大在中国的生产，稀土需求自然会增长。据悉中国的稀土消费已经占了全球总需求的7成。

　　另一方面，中国政府开始取缔非法的资源开采企业。虽然中国没有公开准确的数值，但估计产量会不断减少，中国国内迟早也会出现供求紧张的局面。这意味着以供给垄断体制为后盾的中国市场统制力将会衰落。

　　稀土问题最近数年来可谓过热，随着内外局势的千变万化，中国的退路在逐渐被切断，迎来的将是解决稀土问题的最终阶段。