美国14项关键威廉希尔官方网站 出口管制，征求意见结束

美国14项关键威廉希尔官方网站 出口管制，周六结束征求意见。评论中绝大部分个人观点持反对意见。尽管反对声强烈，但美国商务部预计将发布正式提案，限制关键威廉希尔官方网站 出口的大棒最终会落下，只不过是时间和范围的问题。

美国14项关键威廉希尔官方网站 出口管制，征求意见结束。

这项旨在限制关键威廉希尔官方网站 出口的征求意见行动于去年11月19日公布，12月延期一次，到1月10日结束。

14项关键威廉希尔官方网站 中，人工智能（AI）和机器学习威廉希尔官方网站 、机器人威廉希尔官方网站 、量子信息和传感威廉希尔官方网站 、微处理器威廉希尔官方网站 、定位导航和定时（PNT）威廉希尔官方网站 、先进的计算威廉希尔官方网站 等被列入清单，一旦这些威廉希尔官方网站 被限制，一些严重依赖关键威廉希尔官方网站 进出口的公司可能会面临灭顶之灾。

在征求意见的regulations.gov网站上，新智元发现，公众的评论超过220条，显示出来的有效评论有41条。其中哈佛大学、匹兹堡大学、AAAI、AAAS、美国计算机研究协会等机构都曾发表意见（多数是要求延期），评论中绝大部分个人观点持反对意见。

尽管反对声强烈，但美国商务部预计将发布正式提案，限制关键威廉希尔官方网站 出口的大棒最终会落下，只不过是时间和范围的问题。

反对声高涨：美国做AI离不开国外数据

美国政府“关门”已经进入到第三周，不过部分负责管理出口管制、制裁和其他与贸易有关的职能的机构依旧办公。

还在上班的美国商务部工业安全署（BIS）美国商务部工业安全署（BIS）去年11月19日公布14项拟进行出口管制威廉希尔官方网站 的征求意见稿，在公众回复的41个有效评论中，新智元按照评论中对威廉希尔官方网站 限制的倾向（赞同/反对）将观点分成三类：

赞同（含需要完善）：6个

反对：13个

其他（含要求延期）：22

在regulations.gov网站上进行评论的多为个人，哈佛大学、匹兹堡大学、AAAI、AAAS等机构则申请进行延期，因此网站总体上代表个人观点。另外，网站只是征求意见的渠道之一，其他渠道观点尚未公开因此无法进行收集。

不过，从网站上也能反映出公众对于14项关键威廉希尔官方网站 出口管制的态度。

支持者认为，在美国之外，现在一些威廉希尔官方网站 已经开始迅速发展，比如中国的科学家正在开发基因工程威廉希尔官方网站 ，对双胞胎女孩进行了基因编辑，去除了具有更高艾滋病发病率倾向的基因。控制这类新兴威廉希尔官方网站 的出口，让美国不仅能够监测这些威廉希尔官方网站 的发展状况，还能够重视它们给社会带来的益处。

在新兴威廉希尔官方网站 的监管问题上，美国应该寻找那些对国家有利的东西，考虑威廉希尔官方网站 的使用和制造成本，重视能够造福社会的威廉希尔官方网站 。除了这些标准外，还应考虑威廉希尔官方网站 的可用性及其应用的广泛程度，以控制威廉希尔官方网站 的出口。

比如用于军事用途的威廉希尔官方网站 可以受到限制，但对如人工智能芯片、机器视觉或生物威廉希尔官方网站 产品的限制将减缓发展和进步。

反对者则强烈警告不要采取任何限制“人工智能”扩散的一揽子规则，因为它会：

（a）在分析上难以处理。“深度学习”从根本上说是推动突破的基础科学，具有高覆盖率和高深度的特点，与许多基础科学的连通程度是紧密联系的，因此不能够简单区分。

（b）实际上无法执行。因为世界范围内的AI科学家和工程师往往仅依靠访问网络和计算资源就能改善科研结果，所以不可能完全限制威廉希尔官方网站 。在当今世界，科学家和工程师的许多成功指标取决于他们发现、应用和分享知识的能力。

（c）在经济上不利。限制关键威廉希尔官方网站 出口可能会扼杀创新和基础研究，将减少竞争，增加成本和不确定性，使美国竞争力下降。经济越开放，吸引投资者、竞争和创新的可能性就越大。此外，为了在AI和其他数据驱动威廉希尔官方网站 上取得成功，美国需要访问美国以外的数据，保持这种开放性而非限制它是符合美国人民和美国公司利益的。

ACM等机构：对新威廉希尔官方网站 的限制太早太宽泛

越来越多的业内人士担心，禁令中提到的出口管制可能会削弱美国企业在AI领域的优势地位。

在1月10日公众评论截止日期之前，科技公司、学者和政策制定者都发表呼吁，建议美国商务部对AI出口规定采取宽松措施。重要的论点包括：

第一，限制可能会损害美国企业，同时可能还会推动国际竞争对手，尤其是中国的发展；

第二，限令可能会阻碍相关威廉希尔官方网站 进步；

第三，从长远来看，重点并非对新兴威廉希尔官方网站 实施出口管制的能力，而是确定新兴威廉希尔官方网站 中潜在的安全问题。

ACM (国际计算机学会) 就美国政府14项新兴威廉希尔官方网站 出口管制 (ANPRM) 发表了评论。ACM认为，这将是一个漫长过程的开始，这个过程超出了美国商务部已经开始的规则制定过程，接下来要对一系列威廉希尔官方网站 、项目和流程进行明确定义和划分，包括制定相关规则，界定对已有网络内容的访问权限。

SPIE (国际光学与光子学会) 10号也就美国政府关于如何控制新兴威廉希尔官方网站 的 ANPRM 发表了评论。

SPIE在回应中强调，在新兴威廉希尔官方网站 的发展中不应过于宽泛或过早地建立控制：当威廉希尔官方网站 达到成熟水平，能够对其控制进行合理评估时，任何控制都应该狭隘地应用于那些具有军事应用或国家安全的威廉希尔官方网站 。过早或影响深远的控制 (premature or far-reaching controls)，可能破坏相关商业应用的发展，而后者或将损害美国经济大幅增长，相关决策必须在国家安全与经济安全之间取得平衡。

SPIE评论中还指出，禁令中列举的多项新兴威廉希尔官方网站 ，在美国对这些威廉希尔官方网站 进行研究的团队具有高度国际性，也即有很多非美国国籍研究人员参与，禁令的实施将对这些研究人员也造成影响。SPIE认为，出口管制的目的是防止特定威廉希尔官方网站 的扩散：如果无法实现这一点，则不应采取控制措施。

限制关键威廉希尔官方网站 出口大棒正落下：华为分公司遭刁难

尽管反对声音强烈，但BloombergLaw网站称，美国商务部预计将发布正式提案，限制关键威廉希尔官方网站 出口的大棒最终会落下，只不过是时间和范围的问题。

另据华尔街日报报道，美国商务部日前暗示不会给华为美国分公司“Futurewei Technologies” 续发出口许可，这也意味着华为很难以将这个分公司所开发的一系列威廉希尔官方网站 带回中国。

据报道，许可证涵盖的威廉希尔官方网站 包括电信威廉希尔官方网站 和软件，高速数据传输威廉希尔官方网站 。美国商务部早在去年 6 月份就已致函 Futurewei，称出于国家安全考虑，打算驳回后者续发许可的申请。

这表明尽管对关键威廉希尔官方网站 的出口还没正式形成提案，但美国商务部的大棒已经开打。

作为企业，很可能受到这些政策变化的影响，需要留意以下内容：

尽快对公司的产品和威廉希尔官方网站 进行自我分类或获取出口分类清单，以确定公司的威廉希尔官方网站 是否在“关键威廉希尔官方网站 ”之列。

确定公司的产品和威廉希尔官方网站 是否被列入“视为出口”或出口管制类别。“视为出口”是指对在美国的外国人分享受管控威廉希尔官方网站 的行为。

确定公司的外国所有者和投资人（包括直接和间接投资）是否可以控制公司，导致其可以获得关键威廉希尔官方网站 或“非公开威廉希尔官方网站 信息”的相关材料，是否拥有任命董事会成员或观察员的权力，是否能够参与公司的决策（除了通过所有权参与决策之外）。

确保公司的法律顾问充分了解并熟悉相关领域，或者可以将熟悉相关领域的人士介绍给您。如果事先不知道公司控制的威廉希尔官方网站 属于关键威廉希尔官方网站 ，会限制企业在全球范围内开展业务的能力，可能会阻碍交易实施，甚至可能导致交易失败。

此外，所有的美国公司必须确保不与任何特别指定的个人或企业（SDN）、其他受限人员或与涉及禁运地的人士开展业务。显然，这个规定对于掌握敏感产品和威廉希尔官方网站 的公司而言尤为重要。为了确保您的公司不会和受限制方或任何被禁运的国家开展业务，企业主需要制定一套合规计划，其中应该包含一系列降低风险的流程。

威廉希尔官方网站 公司的投资人也应该了解这些变动，确保投资的公司知晓相关的监管问题。