华为是战略威胁美国三司会审华为意在震慑

上周绝罚中兴之后，***再次三司会审华为。华为是否会遭遇中兴那样的灭顶之灾？这要看***能否找到华为的“罪证”，但这一调查更可能是中美下周贸易谈判之前的施压手段。

据***《华尔街日报》援引政府知情人士的消息报道，***三大政府机构司法部、财政部和商务部正对华为展开调查，调查后者是否违反了***的制裁令，向伊朗出口含有***威廉希尔官方网站 的产品;华为已经收到来自***商务部和司法部的行政传票。如果找到华为违法出口的不利证据，***政府可能会对华为进行行政处罚和商业制裁。不过，目前媒体还不清楚调查的具体范围和推进情况。华为目前拒绝对此发表评论。

***政府调查华为对伊朗出口同样源于中兴那份***。中兴在文件中提到的友商“F7”（普遍认为是华为代称），把华为推到了风口浪尖。在2016年正式调查中兴之后，***商务部和财政部同样向华为发出行政传票，要求华为提供过去五年向***、伊朗、叙利亚、古巴和苏丹的通讯威廉希尔官方网站 出口所有信息，调查华为是否违反***禁运令，把含有***威廉希尔官方网站 的产品卖给这些国家。

此后，***政府一直没有放松对华为的违规调查。2017年年初，***司法部旗下的联邦调查局（FBI）和财政部旗下的外国资产控制办公室（OFAC）再次对华为进行相关调查。不过，上述调查迄今似乎还没有找到不利于华为的致命证据，否则也不会在本周重启调查。因为但凡抓到有力的证据，***政府必然会抓住这大好良机公开整治华为，而不会像过去一年那样，只能施压国内公司拒绝与华为合作，逼迫华为退出***市场。

华为是战略威胁

相对于原本就在***运营多年、手机业务蓬勃增长的中兴而言，华为才是***政府最为忌讳的***通信巨头。华为是全球最大的网络设备提供商和第三大手机厂商，更是最有可能挑战***在5G通信时代威廉希尔官方网站 话语权的***通信巨头。

这也是为什么***正在联合澳大利亚、英国、加拿大等盟友，以“国家安全”为由，限制华为在这些国家的业务扩张。今年早些时候，***政府否决了博通斥资1200亿美元收购***通讯与芯片巨头高通的交易，同样是担心交易可能影响高通未来的研发投入，给华为带来在5G通信时代的威廉希尔官方网站 赶超契机。

长期以来，***官方都给华为公开挂上“与***存在关系，可能替***窃取信息”的标签。虽然华为多次公开表示，自己是一家员工持股的私人公司，与***并没有隶属关系，也不可能替政府监控窃取信息，更在2012年主动邀请***国会来深圳进行实地考察。但对***政府而言，华为的这种努力显然是徒劳的。

从2008年华为正式拓展***市场迄今，***政府叫停了华为的四次重大收购交易，否决了第三大运营商Sprint给华为的60亿美元网络设备订单，阻止了***主要运营商与华为之间的业务合作。今年以来，***六大情报机构和国会调查报告连续数次提到，华为与中兴可能替***窃密，建议***运营商和消费者远离这两家***厂商。在这种政策压力氛围下，***第二大运营商AT&T和电子产品零售商百思买先后放弃销售华为手机的合作。

***联邦通讯委员会（FCC）上周也通过决议，禁止***小运营商采购华为设备。***电信设备市场每年规模高达300亿美元，爱立信和诺基亚这两大北欧通讯巨头各自占据48%的股份，而华为的市场份额不到1%，只能接到一些偏远山区地区运营商的采购单。华为在全球通讯设备市场的份额为27%，高于爱立信与诺基亚。据埃森哲统计，***各大运营商将在未来七年时间投入2750亿美元铺设5G通信网络;而这个巨大的市场当然与华为绝缘。

在***市场连续受挫之后，华为轮值CEO徐直军上周公开表示，“有些事情放下了反而轻松……中美之间的问题不是我能说清楚，可以解决的”。与此同时，华为驻***首都华盛顿办公室负责人、负责政府关系的副总裁威廉·普拉默（William Plummer）也在效力华为近八年之后黯然离职。这或许说明华为已经暂时放弃了***市场的拓展计划。

贸易大战一触即发

无论是中外主流媒体还是行业分析机构，在剖析***政府第二次处罚中兴时，都会提到目前中美紧张的经贸关系和一触即发的贸易大战。在这个敏感的时间点，再次绝罚中兴和三司会审华为，对***科技行业的两大战略支柱企业下手，很难不让人联想到，这是***在双方贸易谈判之前的下马威和攻心战。

中美经贸关系目前正处于一个极度敏感的时期。崇尚里根总统单边遏制主义的***总统特朗普，在大选期间就多次宣称要大幅提高关税，来解决中美巨额贸易逆差问题。今年3月初，他正式提出要对***进口商品征收500亿美元的惩罚性关税，并禁止***企业在***并购投资，希望将***逆差缩小1000亿美元。但特朗普一边宣布要大打***，一边又多次主动暗示要和***进行贸易谈判。

去年***官方统计的贸易逆差高达5660亿美元，其中有三分之二来自***（3752亿美元）。但***海关的数据统计，这一贸易顺差仅为2758亿美元，比***数据少了近1000亿美元。双方的统计分析就在于出口的定义标准;按照***的统计方法，只要在***组装的商品，都属于***对美出口。举例来说，***把***组装的苹果iPhone手机都定义为***出口产品，但实际上iPhone绝大多数的价值都属于苹果和供应链企业，而***组装厂商只能拿到不到4个百分点。

在***4月初回以500亿美元的报复性关税之后，特朗普又通过媒体放风，宣称考虑再对***商品征收价值1000亿美元的进口关税。这显然是在直接试探***的心理底线。如果特朗普加大***施压筹码的话，***已经无法给予同样规模的贸易回击。

去年***对***出口总额为1304亿美元，仅占***出口总额的9%;而同年***对美出口总额为5056亿美元，却占***进口总额的21%。而且***从***进口的第二大和第三大商品--家具玩具纺织品，都有着来自墨西哥和越南等国家的替代产品。***官方数据统计，去年***对***出口***国出口总额的比重是19%。

谈判之前威吓施压

一连串看似暴风骤雨的组合拳之下，特朗普真正想要的是什么，是和***两败俱伤吗？显然不是，这会直接威胁他寻求***的选民基础，重创共和党的中期选举形势。特朗普对***施压的具体步骤，显然都打过精明的算盘。例如，在他提出的首批500亿美元***商品关税名单中，并没有涉及到***民众日常生活购买的廉价***商品。

这个看似言行举止疯狂的地产商总统实际上是一个谈判桌上的冒险家。他不惜拿***企业的出口利益和民众的生活成本来冒险，押注出口导向的***经济无法承受全面***的惨烈结果，最终会被迫屈服接受***的条件，向***商品和公司全面开放***市场。这才是特朗普的真正目的。

而为了施压达到这一目的，他会和当年的里根政府一样，通过系列看似疯狂的“暴力重手”来影响谈判桌上的心理平衡。***近期承诺降低汽车进口关税与合资企业限制，是向***发出的一个谈判示好信号，但这还远远不能满足特朗普的要求。上周传出***政府准备遏制阿里云在***扩展的消息，也是意在施压***对***云计算巨头进一步开放市场。

当然，特朗普也在承受着巨大的风险。为了施压***作出让步，他会不可避免冲击到***企业的利益，遭致诸多跨国巨头的反对。***对***农业实施贸易报复，则可能会威胁到共和党在这些传统选区的支持度。这些都是他在与***进行贸易谈判之前需要仔细评估的风险。

就在今天，特朗普在白宫私下会见了苹果公司CEO库克--这是在业务生态和市场营收方面，都极为重视***的***巨无霸企业。媒体猜测，特朗普可能会询问和评估***对苹果的损伤程度，以及苹果转移制造链，甚至回流***市场的可能性。

里根主义如出一辙

特朗普政府在***中的强硬态度，与当年里根政府的遏制立场如出一辙。1985年，为了解决美日巨额贸易逆差，提升***出口商品的竞争力，***诱使当时的第二大经济体***签下《广场协议》，同意日元大幅升值。现在特朗普政府的首席贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer），正是当年里根政府的副贸易代表，是***与***贸易谈判的直接经手人。

在《广场协议》签订之前，里根政府同样是恩威并用，对***政府大打心理战。***多次对***进口产品启动“超级301条款”的贸易制裁;***国会拟定草案，准备对***进口产品全面实施关税制裁;***贸易代表甚至以退出谈判作为威胁。而当时***出口导向的经济严重依赖***市场，对***出口占据了***总额的近30%。作出让步保住***市场，是***政府自愿签下《广场协议》的主要原因。

特朗普是一名走过残酷市场竞争，甚至受过破产打击的成功地产商，他比谁都清楚商场上的谈判技巧。在成为***总统之后，他的治国风格既有此前电视娱乐明显的浮夸嚣张，更有骨子里的商人本性--注重实利、了解风险、兵不厌诈与虚张声势。这在他1987年的畅销书《交易的艺术》（The Art of Deal）有过详细阐述。这本书是当年最畅销商业书籍之一。（当然他只用口述，无需自己组织成文。）

这场看似一触即发、两败俱伤的***，最终的解决方案或许还是在谈判桌上。就在昨天，特朗普在会见法国总统马克龙时再次公开放出信号，“有很好的机会与***达成***。如果不能达成协议，那么***会按照原计划对***商品加征关税（5月15日）。”***财政部长努钦下周就将访问***，他的此行目的不言而喻。

会审华为意在震慑

与此同时，特朗普政府也希望遏制***经济和科技实力的迅猛崛起，避免威胁到***的超级大国地位，遏制华为这样***科技巨头的全球业务和威廉希尔官方网站 储备，就是这一战略的直接体现。***国会的美中经济审查委员会上周发布报告，大肆渲染华为、中兴与联想帮助***窃取秘密，更明确提到“***不是***的盟友，短期也不可能是”。

中兴高层此前的一连串愚蠢错误和确凿证据，让自己成为了***政府在***之前名正言顺拿来震慑的最好祭品。作为***的第二大通信巨头，中兴在***的制裁令其顿时陷入瘫痪。这不仅让***意识到了科技产业依然依赖***的残酷现实，也让***看到了可以进一步震慑和威胁***的更多手段。

一方面摆出架势要打一场千亿美元的残酷***，一方面又不断暗示可以通过谈判解决问题。特朗普政府的贸易政策既有恐吓威胁，但更注重实际利益。在中美进行实际贸易谈判的敏感时间段，传出***“三司会审华为”的消息，显然有着更多的心理战涵义。

即便是实力更为强大的华为，在全球科技行业产业分工的当下，也无法彻底断绝与***合作伙伴的业务往来。但对***的国家战略而言，华为是一个无法取代的支柱型企业。***对华为的任何惩罚，都可能会导致***的坚决回击，影响到***谈判的最后结果。此次***政府三司会审华为，能否找到华为的“罪证”，未来是否实施制裁，都是一个未知数。