一、美国商务部清单包含中国实体有58家
据路透社12月21日报道,美国商务部曾于11月起草一份与中国及俄罗斯军方有联系的公司名单,此举遭到北京的谴责。名单草案中包括中国商用飞机有限责任公司(COMAC)、艾睿电子(Arrow Electronics)子公司Arrow Asia Pac Ltd、伯克希尔哈撒韦(Berkshire Hathaway)旗下TTI Inc的子公司TTI Electronics Asia PTE Hong Kong Ltd等,不过在商务部最终公布的名单上并没有看到上述公司。
商务部的最终名单列出了103家企业,比名单草案上列出的企业少了14家。一名官员透露,指定的中国实体有58家,低于此前透露的89家;而与俄罗斯有关的实体有45家,高于此前的28家。
二、MEU清单出售产品不会轻易批准
美国务部长罗斯(Wilbur Ross)表示,这一行动建立了一个新的程序,“以帮助出口商筛选他们的客户,寻找军事最终用户”。此前,美国商务部扩大了“军事最终用户”(MEU)的定义,除了武装部队和国家警察,支持或协助维持、生产军事物品的任何个人或实体,即使他们的业务是非军事的,也会被划分为“军事最终用户”。而向“军事最终用户”出售产品或服务的美国公司需要获得向这些公司销售产品的许可证,但政府不会轻易批准。
MEU列表通知出口商,再出口商和转让人,将指定的项目出口,再出口或转让(在国内)到所列实体,将需要许可证。美国政府已确定,在中国,俄罗斯或委内瑞拉,这些实体构成在“军事最终用途”或“军事最终用户”中使用或转移到“军事最终用途”或“军事最终用户”的风险不可接受。
商务部正在采取这项行动,该计划于12月22日在联邦公报上公开展示,以回应公众提出的通过法规中的名称和地址识别特定“军事最终用户”的请求。MEU清单通过识别美国政府已知的军事最终用户,提高了军事最终用途和军事最终用户控制的有效性,从而为出口社区提供了支持。
重要的是,这不是所有的清单列表,并不意味着未包括在清单中的其他各方均不受监管禁止。例如,未在MEU清单中列出但在国防部《国防授权法》第1237节清单中的当事方将在EAR之下引发“危险信号”,并要求出口商,再出口商或转让人进行额外的尽职调查。
虽然最初的MEU列表包括103家公司,但最终名单根据由商务部组成的跨部门机构以及国防部,能源部和州等组成的审核委员会决定。
三、美国对中国企业无端压制
在美国现任总统特朗普(Donald Trump)即将卸任之际,又有数十家中国企业被列入美国的贸易黑名单,其中包括中国最大的芯片制造商中芯国际(SMIC)和中国无人机制造商深圳大疆科技有限公司(SZ DJI Technology Co Ltd)。
路透社预测称,此举可能会进一步激怒中国。中国外交部发言人赵立坚曾在11月就此事回应称“这是美国对中国企业的无端压制”。
值得注意的是,尽管中国商用飞机有限责任公司并未列入名单,但中国航空工业集团(AVIC)的7家相关实体仍在名单上。中国航空工业集团正在为中国商飞供货,而中国商飞则正在和美国飞机制造商波音(Boeing)和欧洲飞机制造商空中客车(Airbus)展开竞争。
本文由电子发烧友综合报道,内容参考自路透社、美国商务部,转载请注明以上来源。
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